Salarizare corecta pentru Funcția de Asistent Personal al persoanei cu dizabilități grave

PETIȚIE PRIVIND REVIZUIREA COEFICIENTULUI DE IERARHIZARE PENTRU FUNCȚIA DE ASISTENT PERSONAL ȘI MENȚINEREA IERARHIEI SALARIALE A GRADAȚIILOR

Către: Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale

Către: Federația Națională Sindicală PRO ASIST

   Solicitare privind revizuirea coeficientului pentru funcția de Asistent Personal și protejarea structurii salariale în contextul noii legi a salarizării

   Subsemnații, asistenți personali ai persoanelor cu handicap grav, solicităm revizuirea coeficientului prevăzut în proiectul noii legi a salarizării pentru funcția de asistent personal , respectiv majorarea coeficientului de ierarhizare pentru funcția de asistent personal de la valoarea prevăzută de 1,02 la un nivel cuprins între 1,06 și 1,19, după cum urmează:

-coeficientul minim de 1,06 reprezintă pragul necesar pentru ca salariul de bază rezultat să depășească viitorul salariu minim brut pe economie aplicabil la data intrării în vigoare a legii și să permită păstrarea reală a diferențelor procentuale dintre gradațiile de vechime;

-coeficientul de 1,19 reflectă în mod mai adecvat complexitatea, responsabilitatea și caracterul permanent al activității desfășurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav.”

  In baza actualului indice de referință și a coeficientului propus de 1,02,gradația 0 ar urma să fie ridicată artificial la nivelul salariului minim legal de 4.325 lei, în timp ce gradațiile superioare riscă să rămână calculate raportat la baza de 4.182 lei, ceea ce conduce la comprimarea grilei salariale și la diminuarea diferențelor reale dintre gradațiile de vechime.

I. EXPUNEREA DE MOTIVE ȘI CONTEXTUL ECONOMIC

1. Riscul înghețării veniturilor la nivelul anului 2026

În contextul constrângerilor bugetare și al posibilității plafonării viitoare a cheltuielilor salariale, stabilirea unui coeficient insuficient încă de la intrarea în vigoare a legii poate conduce la menținerea pe termen lung a unei salarizări necorespunzătoare pentru această categorie profesională.

Dacă sistemul pornește de la o bază inferioară salariului minim legal, orice viitoare creștere a salariului minim va continua să comprime diferențele dintre gradații, iar asistenții personali riscă să ajungă salarizați aproape exclusiv la nivelul salariului minim, indiferent de experiență și vechime.

2. Evitarea compresiei salariale

Aplicarea formulei:

Salariu de bază al gradației 0/4100*1,02=4182lei

determină un salariu inferior salariului minim brut pe economie de 4.325 lei.

Astfel:

gradația 0 este adusă artificial la nivelul salariului minim legal;

gradațiile 1–5 își pierd diferențierea reală;

se reduce valoarea financiară a vechimii în muncă;

se afectează principiul ierarhizării salariale.

Acest mecanism produce o comprimare salarială accentuată și transformă treptat toate gradațiile într-un salariu apropiat de minimul pe economie.

3. Respectarea principiilor salarizării

Considerăm că această situație contravine principiilor:

ierarhizării salariale;

diferențierii salariale în funcție de vechime;

recompensării experienței profesionale;

menținerii unei grile salariale funcționale și predictibile.

4.Raportul tehnic al Băncii mondiale elaborat pentru reforma salarizării din sectorul public recunoaște existența unor inechități majore și arată că domeniul serviciilor sociale este subevaluat. Activitatea asistentului personal implică responsabilitate permanentă, efort fizic și psihic, condiții dificile de muncă și impact direct asupra vieții persoanelor vulnerabile. În acester condiții, menținerea funcției sub salariul minim,respectiv ajustat la minim contrazice chiar principiile de echitate și ierarhizare prevăzute în reforma salarizării.”

II. FUNDAMENTAREA MATEMATICĂ A SOLUȚIEI

Pentru păstrarea unei grile salariale funcționale și independente de ajustările artificiale generate de salariul minim, propunem stabilirea coeficientului minim la valoarea de 1,06.

Formula minima  propusă:

Salariul de bază pentru gradația 0/4100*1,06=4346

generează un salariu de bază brut de 4.346 lei, situat peste nivelul salariului minim brut estimat de 4.325 lei.

Această diferență demonstrează că salariul rezultă din aplicarea unui coeficient corespunzător complexității muncii și nu dintr-o simplă ajustare administrativă la nivelul salariului minim.

Prin această soluție:

gradația 0 depășește salariul minim legal;

gradațiile 1–5 pot fi calculate corect și proporțional;

se păstrează diferențele procentuale dintre gradații;

se evită comprimarea grilei salariale.

III. COMPLEXITATEA ACTIVITĂȚII ASISTENTULUI PERSONAL

.Încadrarea funcției de asistent personal în noua structură salarială

Potrivit proiectului noii legi a salarizării, sistemul este structurat pe 12 grade salariale, iar funcția de asistent personal este încadrată în Gradul salarial 1, unde coeficienții pot ajunge până la valoarea maximă de 1,19.

În aceste condiții, considerăm că menținerea funcției de asistent personal la coeficientul minim de 1,02 nu reflectă complexitatea reală a activității desfășurate și nici responsabilitățile permanente asumate în îngrijirea persoanelor cu dizabilități grave.

Mai mult, funcția de asistent personal desfășoară activități similare și complementare funcției de asistent personal profesionist, funcție care beneficiază în proiectul noii legi de un coeficient superior, de aproximativ 1,43.

În noul nomenclator COR și în nomenclatorul serviciilor sociale actualizat în aprilie 2026, atât asistentul personal (AP), cât și asistentul personal profesionist (APP) sunt încadrați în categoria funcțiilor și serviciilor de suport destinate persoanelor cu dizabilități.

.Activitatea asistentului personal depășește de mult sfera îngrijirii de bază la domiciliu.

În practică, asistenții personali desfășoară activități complexe precum:

monitorizarea permanentă a stării beneficiarului;

administrarea tratamentelor și supravegherea terapeutică;

gestionarea situațiilor medicale de urgență;

sprijin pentru recuperare și integrare socială;

suport psihologic permanent;

asistență continuă acordată beneficiarului, inclusiv pe timpul nopții.

 Având în vedere aceste responsabilități și faptul că legea permite în Gradul salarial 1 acordarea unor coeficienți de până la 1,19, considerăm justificată și rezonabilă acordarea pentru funcția de asistent personal a unui coeficient  de limita superioară a gradului,   până la 1,19.

Considerăm că această activitate necesită o salarizare care să reflecte responsabilitatea și complexitatea reală a muncii desfășurate.

IV. SOLICITĂRI

Având în vedere cele expuse mai sus, solicităm:

  Stabilirea unui coeficient care să împiedice, pe parcursul aplicării noii legi a salarizării, comprimarea treptată a gradațiilor și transformarea tuturor nivelurilor de vechime într-un salariu minim pe economie, care să protejeze pe termen lung structura ierarhică a gradațiilor și diferențierea salarială corespunzătoare vechimii în muncă si care sa recompenseze in mod corect munca asistenților personali ai persoanelor cu dizabilități grave 

Cu respect,semnatarii petiției

 Data 27.05.2026

Asociația Părinților cu Copii cu Nevoi Educaționale Speciale Câmpia Turzii Jud.Cluj    Contactați autorul petiției